18 августа 2014

Бизнес сможет корректировать неудачные законы

Теперь предприниматели имеют право подавать жалобу на те акты чиновников, которые вредят их делу.Таким образом, новые законы должны подвергаться всесторонней оценке правительства.

Разработанный проект предполагает постоянную проверку достижения целей, которые преследовались при принятии закона, а также определение наличия или отсутствия побочных эффектов для предпринимательства. Такая мера позволит способствовать развитию малого и среднего бизнеса. Проект размещен Минэкономразвития на сайте regulation.gov.ru, где каждый может ознакомиться с его постулатами.

Оценка закона, согласно требованиям министерства, должна осуществляться через три года после его принятия, однако, эта процедура может наступить и быстрее, если поступит много жалоб от предпринимателей и закон будет признан препятствующим ведению предпринимательской деятельности. Рассмотрение жалоб не обязывает правительство корректировать закон, но заставит его выслушать заинтересованную сторону – бизнес. Кроме того, власти должны будут аргументировать свою позицию при отказе от корректировки закона и объяснить, каков его положительный эффект.

Помимо правительства предприниматели могут обратиться в ведомство, разработавшее закон, Минэкономразвития и также непосредственно к президенту.

По статистике Минэкономразвития эту инициативу положительно оценивают 67% предпринимателей, участвующих в ОРВ (оценка регулирующего воздействия). На текущий момент почти треть новых законопроектов не проходит ОРВ. Такая оценка, например, не позволила пройти закону о проведении проверок общепита и торговли, так как было доказано, что он способен повлечь за собой отрицательный эффект вплоть до закрытия предприятий из-за значительного роста издержек.

«Возможно, это и принесет пользу, но не в отношении депутатских законов, — предполагает вице-президент «Опоры России» В. Корочкин, — Правительство не имеет юридических прав влиять на Госдуму».